Slovenska pomlad

Volitve 1990 - institucionalni okvir

5 min. branja

Volitve 1990: institucionalni okvir

Več ravni in več zborov

Izraz »volitve 1990« pokriva več različnih glasovanj. Volivci so izbirali organe Republike Slovenije, občinske skupščine, posebne družbenopolitične skupnosti ter predsedstvo. Zato republikanski seznam poslancev ne potrjuje občinskega seznama delegatov in obratno.

Tedanje skupščine so bile delegatske in večzborne. Na občinski ravni so vhodni podatki razdeljeni na:

  • DPZ — družbenopolitični zbor;
  • ZKS — zbor krajevnih skupnosti;
  • ZZD — zbor združenega dela.

Katere enote dejansko šteje SURS

Tabela 3-1 publikacije SURS najprej našteje 62 osnovnih občinskih oziroma mestnih enot s tremi zbori. Med njimi je pet ljubljanskih občin in tri mariborske enote, zapisane kot Maribor, Maribor–Pesnica in Maribor–Ruše. Nato ločeno objavi:

  • Skupščino mesta Ljubljana z ZZD, Zborom občin in DPZ;
  • Skupnost obalnih občin Koper z ZZD in Zborom občin;
  • skupščini skupnosti italijanske in madžarske narodnosti.

To razreši dve pogosti zamenjavi. Skupščina mesta Ljubljana je dodatna raven nad petimi občinskimi skupščinami. Maribor pa v statistični osnovni tabeli že predstavlja mestno družbenopolitično skupnost ob ločenih Pesnici in Rušah; v vhodu ni še četrtega, dodatnega mariborskega seznama, primerljivega z ljubljansko mestno ravnjo.

Vhodni prepis ni imel samostojnih enot Radlje ob Dravi in Slovenske Konjice. Namesto njiju vsebuje dve posebni ravni, Skupščino mesta Ljubljana in Skupnost obalnih občin Koper. Zato je število različnih oznak v vhodu po naključju zakrilo dve manjkajoči osnovni enoti. Slovenske Konjice so zdaj dopolnjene s 75 imeni iz sočasnega časopisa in arhivsko podprtega lokalnega pregleda; brez poimenskega seznama ostaja Radlje ob Dravi.

Italijanske skupnosti so v vhodu vložene med Izolo, Koper, Piran in obalno skupnost, madžarska pa ni označena kot samostojna enota. Teh zapisov ni dovoljeno seštevati z občinskimi DPZ, ZKS ali ZZD brez navedbe institucionalne ravni. Celotna razvrstitev je v ../data/raziskava/volitve-1990-institucionalne-enote.csv.

Volilna pravica po zakonu iz leta 1989

Zakon o volitvah v skupščine je določal neposredne in tajne volitve. Vendar volilna pravica ni bila za vse zbore zasnovana enako:

  • za DPZ, ZKS in Zbor občin je bila vezana predvsem na stalno prebivališče;
  • za ZZD je bila vezana na delovni oziroma interesni položaj;
  • aktivno volilno pravico za ZZD so lahko imeli delavci od 15. leta, dijaki in študenti od 18. leta, pod določenimi pogoji pa tudi tujci;
  • občinska volilna komisija je preverjala kandidature, določala volišča, imenovala volilne odbore, ugotavljala izide in razglašala izvoljene delegate.

To je pomembno za razumevanje, zakaj ZZD ni mogoče brez pojasnila enačiti s sodobnimi splošnimi lokalnimi volitvami.

Republiški družbenopolitični zbor

Uradne statistike za volitve 8. aprila 1990 navajajo:

  • 1.241.212 udeleženih volivcev po poročilu Republiške volilne komisije;
  • volilno udeležbo 83,51 %;
  • 851 kandidatov, od tega 17,87 % žensk;
  • 80 izvoljenih delegatov, od tega 18,75 % žensk;
  • 17 kandidatnih list, od katerih jih je devet dobilo mandate;
  • 16 splošnih in dve posebni narodnostni volilni enoti.

Največ glasov je dobila ZKS–SDP (17,3 %), sledile so ZSMS–LS (14,5 %), SKD (13,0 %), SKZ (12,6 %), SDZ (9,5 %), Zeleni Slovenije (8,8 %), SDZS (7,4 %), SZS–SZDL (5,4 %) in SOS (3,5 %). Pri uporabi poznejših statističnih tabel je treba paziti, ker nekatere stranke iz leta 1990 preimenujejo z imeni njihovih poznejših naslednic.

Število volilnih upravičencev tu namenoma ni povzeto. V tabeli SURS iz leta 2005 je pri letih 1990 in 1992 očitno izpadla števka, poznejši prepisi iste tabele pa niso povsem enotni. Udeležbo in odstotek zato navajamo kot ločena objavljena podatka in ne računamo manjkajočega imenovalca za nazaj.

Občinske skupščine kot merilo popolnosti

Sočasna publikacija SURS Volitve 1990 navaja 4.038 izvoljenih delegatov v osnovne občinske zbore: 1.363 v ZZD, 1.373 v ZKS in 1.302 v DPZ. V tabeli nato posebej prikaže mestno, obalno in narodnostni ravni. Zato 4.038 ni kontrolni seštevek celotnega vhodnega prepisa: vhodu manjkajo osnovne enote, vsebuje pa posebna telesa in pri italijanskih skupnostih drugačno vloženo razvrstitev.

Tudi SURS ni brezhiben poimenski nadomestek. Pri Tolminu je njegov agregat ZZD dokazano premajhen glede na uradno občinsko objavo, pri posebnih ravneh pa se objavljeni seštevki ne ujemajo vedno z vhodom ali uradno obalno objavo. Statistika je najboljša za institucionalni zemljevid in kontrolne agregate; poimensko resnico je treba preverjati ob razglasitvah volilnih komisij.

Datumi

  • 8. april 1990: prvi krog za republiški Zbor občin, volitve republiškega DPZ, predsednika in članov Predsedstva ter del kmetijsko-gozdarskih volilnih enot ZZD;
  • 12. april 1990: splošne volitve v republiške in občinske ZZD;
  • 22. april 1990: občinski DPZ in ZKS, zbori mesta in obalne skupnosti, drugi krog republiškega Zbora občin in predsednika Predsedstva ter posamezne izjeme ZZD v Škofji Loki in na Jesenicah.

Arhiv RS izrecno navaja, da so bile kmetijsko-gozdarske izjeme ZZD izvedene 8. aprila, v posameznih enotah Škofje Loke in Jesenic pa 22. aprila. Uradna obalna objava potrjuje 12. april za občinske ZZD in 22. april za občinske ZKS/DPZ, obalni Zbor občin ter italijanske skupnosti. Natančen datum je zato lastnost konkretnega zbora oziroma volilne enote, ne samo osebe ali celotne občine.

Viri

Graf povezav

Povratne povezave